为了“优化币种”。2元纸币都没有继续发行的必要。据人民银行有关人士介绍，2元人民币逐渐从流通领域退出，是为了优化币种。随着物价上涨，发行货币的面额随之变化，导致10元人民币的使用率进一步提高，2元人民币使用的频率进一步下降。据介绍，每年人民银行回收的出现残缺、污渍的钱币，是币种使用频率的最好证明，其中，2元人民币残币是最少的。据此，1999年6月30日国务院第268号令决定取消2元人民币发行。此后8年里，2元人民币“只收不付”，逐渐退出货币流通领域。