牙膏不属于化妆品类，属于日用化工品，和它属于同一类的有香皂、塑料梳子、牙刷、洗衣粉、护手霜、洗面奶、洗涤剂、洗发液、染发剂、洁厕灵、洗手液、各种美白防护霜剂、沐浴液等等。

化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。再次明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管，并着重提出了将禁止虚假宣传化妆品功效等规定。